歲月不居，時節如流。回首2020年，租賃行業面臨著不小的壓力與挑戰，但這其中也蘊含著機遇與突破。在2021年即將到來之際，本報推出租賃業系列年終特稿，回顧行業這一年的發展與變化。

環境篇：多措并舉 打出政策“組合拳”

　　深冬已至，春回不遠。尋求高質量轉型的租賃業走過了不平凡的2020年。這一年，雖遇突如其來的新冠肺炎疫情，但一系列與租賃業發展相關的監管、法律、外匯等政策不斷出臺，在進一步規范并引導行業有序、健康發展的同時，也為租賃公司在變局下應對多重挑戰提供了有力支撐。

　　緊抓監管不放松

　　2020年，在租賃行業進入統一監管格局的第三個年頭里，銀保監會分別有針對性地對融資租賃公司與金融租賃公司提出了更加細化的監管要求，租賃監管框架與監管重點進一步清晰。

　　金融管理部門在上半年密集出臺了多項與租賃相關的通知與指導意見，其中，對于融資租賃公司影響最大的莫過于6月9日正式發布的《融資租賃公司監督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》要求，融資租賃公司開展融資租賃業務應當以權屬清晰、真實存在且能夠產生收益的租賃物為載體；同時，鼓勵各地加大政策扶持力度，引導融資租賃公司在推動裝備制造業發展、企業技術升級改造、設備進出口等方面發揮重要作用，以便更好地服務實體經濟，實現行業高質量發展。

　　“補短板、嚴監管、防風險、促規范”是租賃業監管核心與基本原則所在。自劃歸銀保監會統一監管后，如何對融資租賃公司進行監管成為業內持續討論的焦點。《辦法》出臺后，關于風險資產總額占比、單一客戶融資集中度、單一股東關聯度等監管指標也成了業內頗受關注的政策之一，為此，各公司目前正在謹慎地對業務進行規劃與調整。

　　銀保監會緊接著于7月3日發布了《金融租賃公司監管評級辦法（試行）》，進一步完善了金融租賃公司的監管制度體系，明確了評級要素和評級方法，并提出監管評級1級至4級的金融租賃公司分類監管的具體標準，如對監管評級為1級的金融租賃公司，以非現場監管為主，定期監測各項監管指標、業務數據，視情況進行現場檢查，在創新業務試點等方面給予適當支持，提升金融租賃公司的監管效能。

　　完善相關扶持政策

　　除行業監管政策外，今年從中央到各地方，在法律、會計、海關等層面也紛紛落地了扶持租賃業發展的有關政策，為疫情之下行業的可持續發展提供助力。

　　2020年5月通過、2021年1月1日正式實施的《民法典》中，關于融資租賃合同部分對融資租賃交易實務操作進行了詳細規定。今年年末召開的國務院常務會議也進一步提出，對動產和權利擔保在全國實行統一登記，存款單質押、融資租賃、保理等登記，由人民銀行統一承擔。

　　在地方層面，2020年3月，天津自由貿易試驗區法院出臺《應對疫情風險服務融資租賃行業發展十項舉措》，鼓勵租賃企業對承租人所欠付的租金進行展期處理，合理調整租金結構，協商新的還款計劃等，引導出租人與承租人之間實現疫情防控期間利益的一致，促進產融結合，降低企業融資，增強企業造血功能，激發企業預期效益，培育租金來源。

　　年內，天津、廣州等地海關還推出異地委托監管制度，加強與全國其他地區海關特殊監管區域的聯動，針對飛機、船舶等大型租賃設備實現“異地監管”便捷通關，降低企業運作成本，減輕資金壓力。

　　融資租賃的發展與實體產業密切相連，從年初與企業共同抗疫，到高質量轉型加速，租賃公司積極融入京津冀協同發展、長三角區域一體化、粵港澳大灣區建設等國家戰略規劃，走差異化、特色化發展道路。

　　值得關注的是，2020年6月，上海市、江蘇省、浙江省三地人民政府共同印發了《關于支持長三角生態綠色一體化發展示范區高質量發展的若干政策措施》的通知，提出支持符合條件的各類資本在示范區依法設立銀行、保險、證券、基金以及金融租賃公司、財務公司、汽車金融公司、消費金融公司等金融機構。支持符合條件的金融機構跨區域在示范區設立分支機構，提升示范區分支機構層級，深化業務創新，服務示范區發展。

　　2020年12月，廣州市政府通過《關于促進廣州市融資租賃業高質量發展的實施意見》，將推出包括引導融資租賃服務民生領域、積極穩妥發展家庭消費品租賃市場、推動飛機船舶等特色租賃業務集聚等一系列促進融資租賃業高質量發展的改革創新舉措。

　　新機中積蓄內生動力

　　2020年是“十三五”規劃的收官之年，從國內經濟發展環境對中國租賃業的影響來看，我國經濟結構調整趨于深化，傳統制造業向以智能制造為主的高端裝備制造升級，實體經濟依然有較大的增長潛力與動力。

　　當前，租賃行業已進入到深度轉型調整期，無論是金融租賃公司還是融資租賃公司，對于自身業務的發展更趨謹慎，力爭突出差異化優勢，用專業化、垂直化、精細化、數字化的服務在市場中站穩腳跟。

　　可以看到，基于國內的經濟環境與政策環境，2020年，租賃業持續在航空、航運、交通運輸、電力、醫療、“三農”等領域發力，同時，嘗試開拓與“新基建”相關的新能源、智能制造、數據中心等新興產業。

　　在2020年年末召開的中央經濟工作會議提出，要優化民營經濟發展環境，健全現代企業制度，完善公司治理，激發各類市場主體活力；要放寬市場準入，促進公平競爭，保護知識產權，建設統一大市場，營造市場化、法治化、國際化營商環境。此外該會議還強調，要大力發展數字經濟，加大新型基礎設施投資力度；擴大制造業設備更新和加大技術改造投資。

　　結合2020年的政策趨勢，展望2021年，各家租賃公司將在堅持差異化發展路徑的基礎上，進一步發揮融資與融物相結合的獨特優勢，聚焦服務實體經濟，著力布局與制造業密切相關的領域，完善與新型基礎設施融資需求相匹配的租賃模式，找到產融結合、價值再造的最佳突破口與契合點。面對疫情后市場需求的強勁復蘇以及新發展格局的到來，租賃公司雖有政策護航，但更要苦練內功，在危機中育新機，做好產融協同，多措并舉助力實體經濟平穩發展。（本報記者 李珮）